La LGCP toma en cuenta cinco enfoques para el cumplimiento de sus fines:
Integridad de los actores que participan en la contratación pública para prevenir prácticas corruptas, mediante la transparencia de la información que producen y de las decisiones que toman, así como la rendición de cuentas en todas las etapas.
Gestión por resultados: Vincula recursos, productos y resultados medibles para beneficiar a la población. Busca optimizar el gasto público mediante el uso eficiente de recursos y mejora en la toma de decisiones presupuestales para el logro de los fines públicos a cargo de una determinada Entidad.
Gestión de riesgos: Es un proceso preventivo y continuo que identifica, analiza y controla riesgos en todas las etapas de contratación pública. Busca minimizar amenazas, aprovechar oportunidades y garantizar el uso eficiente de recursos públicos. Su objetivo es asegurar el cumplimiento de los fines estatales con decisiones informadas, y mayor eficacia y eficiencia.
La Gobernanza de la contratación pública garantiza una gestión eficiente, transparente y ordenada, alineada con el interés público. Integra mecanismos internos y participación externa para articular a todos los actores involucrados. Su objetivo es asegurar que las adquisiciones estatales cumplan su fin público con integridad y rendición de cuentas.
La Profesionalización de la contratación pública busca formar compradores públicos capacitados y certificados para mejorar la eficiencia, seguridad jurídica y manejo de recursos. El OECE y la DGA lideran esta formación mediante entrenamiento especializado. El objetivo es reducir riesgos y optimizar las contrataciones con equipos profesionales en todas las entidades.
¿En qué se diferencian los principios de la ley de los enfoques? En el siguiente cuadro explicamos las principales.
En el siguiente cuadro se presenta un resumen de sus diferencias:
Por supuesto, los unos y los otros están relacionados, como se muestra en los siguientes ejemplos:
Relación entre los Principios y los Enfoques en la Contratación Pública
Ejemplos para ilustrar la relación entre los principios y enfoques:
Principio de Integridad vs. Enfoque de Integridad:
Principio: Un funcionario público debe actuar con honestidad en todo momento.
Enfoque: Se implementan mecanismos específicos como pactos de integridad y orientaciones para evitar conflictos de interés.
Principio de Eficacia y Eficiencia vs. Enfoque de Gestión por Resultados:
Principio: Las entidades deben ejecutar los proyectos públicos de manera eficiente, priorizando los objetivos por encima de las formalidades.
Enfoque: La entidad pública vincula sus decisiones de gasto a resultados medibles, asegurando que cada recurso sea utilizado para cumplir con metas concretas.
Principio de Valor por Dinero vs. Enfoque de Gestión de Riesgos en Contratación Pública:
Principio: La contratación debe priorizar la calidad y la sostenibilidad del producto o servicio contratado.
Enfoque: Se identifica y gestiona riesgos que puedan afectar la calidad o los plazos de la contratación, buscando maximizar el valor sin incurrir en costos adicionales o retrasos.
